Bên cạnh gặt hái được nhiều thành tựu quan trọng, chúng ta cũng đã gặp phải những khó khăn, tồn tại về kinh tế - xã hội trong 15 năm thực hiện đường lối đổi mới như:

• Nền kinh tế phát triển chưa vững chắc, hiệu quả và sức cạnh tranh còn thấp.
• Một số vấn đề văn hóa, xã hội còn bức xúc và gay gắt chậm được giải quyết.
• Tình trạng tham nhũng, suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống ở một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên là rất quan trọng.